省衛生健康委機構職能

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【職 能】

  第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《廣東省機構改革方案》,制定本規定。

  第二條 省衛生健康委是省政府組成部門,為正廳級。

  第三條 省衛生健康委貫徹落實黨中央關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,按照省委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

      (一)擬訂衛生健康事業發展的地方性法規、規章草案和政策、規劃,制定并實施有關標準和技術規范。統籌規劃衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。負責全省衛生健康系統安全生產相關工作。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

      (二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

      (三)制定并組織落實重大疾病防治規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施,組織實施免疫規劃。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

      (四)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

      (五)組織制定藥物政策,落實國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評佔,依法制定并公布食品安全地方標準。

      (六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。組織開展愛國衛生運動。

      (七)負責醫療機構、醫療服務行業管理辦法的監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門制定并實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

      (八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策。

      (九)指導市縣衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

      (十)負責保健對象的醫療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

      (十一)研究擬訂全省衛生健康人才發展政策并組織實施,推動高素質專業化衛生健康人才隊伍建設。

      (十二)管理省中醫藥局,推動中醫藥強省建設,指導省計劃生育協會的業務工作。

      (十三)完成省委、省政府和國家衛生健康委交辦的其他任務。

      (十四)職能轉變。省衛生健康委應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康廣東戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫療衛生行業綜合監管制度,推行全過程監管,強化醫療服務質量和安全監管。五是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,落實公立醫院經營管理自主權,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

      (十五)有關職責分工:

          1、與省發展改革委的有關職責分工。省衛生健康委負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家和省人口發展規劃中的有關任務。省發展改革委負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

          2、與省民政廳的有關職責分工。省衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。省民政廳負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

          3、與海關部門的有關職責分工。省衛生健康委負責傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。省衛生健康委與海關部門建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。

          4、與省市場監管局的有關職責分工。省衛生健康委負責食品安全風險評估工作,會同省市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。省衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向省市場監管局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,省市場監管局等部門應當立即采取措施。省市場監管局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向省衛生健康委提出建議。

          5、與省醫保局的有關職責分工。省衛生健康委、省醫保局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,優化醫療資源配置,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

          6、與省藥監局的有關職責分工。省藥監局會同省衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

  第四條 省衛生健康委設下列內設機構:

  (一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開工作。

  (二)規劃發展與信息化處(省愛國衛生運動委員會辦公室)。承擔健康廣東戰略協調推進工作,組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃,指導衛生健康服務體系及信息化建設,組織開展衛生健康統計工作。承擔省愛國衛生運動委員會日常工作。

  (三)財務處。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。

  (四)政策法規處。組織起草地方性法規、規章草案和標準,承擔規范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。

  (五)體制改革處。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。

  (六)疾病預防控制處。擬訂重大疾病防治規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施并組織實施,組織實施免疫規劃,完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息發布工作。

  (七)醫政醫管處。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規范、標準并監督實施,承擔推進護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。

  (八)基層衛生健康處。擬訂基層衛生健康政策、標準和規范并組織實施,指導基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作。

  (九)衛生應急處。承擔衛生應急和緊急醫學援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導衛生應急體系和能力建設。發布突發公共衛生事件應急處置信息。

  (十)綜合監督處。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作,查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。完善綜合監督體系,指導規范執法行為。

  (十一)藥物政策與基本藥物制度處。組織實施國家基本藥物制度,組織擬訂藥物政策。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。監督管理醫療衛生機構藥事管理工作。

  (十二)食品安全標準與監測評估處。組織擬訂食品安全地方標準,指導監督食品安全企業標準備案工作,開展食品安全風險監測、評估和交流。

  (十三)老齡健康處。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系。承擔省老齡工作委員會的具體工作。

  (十四)婦幼健康處。擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規范,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

  (十五)職業健康處。擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作

  (十六)人口監測與家庭發展處。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔計劃生育管理和服務工作。

  (十七)科技教育處。擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監督工作。組織開展適宜技術推廣工作。組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業后醫學數育和繼續教育工作,協同指導醫學院校教育。

  (十八)宣傳處。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。

  (十九)交流合作處。開展衛生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作,開展與港澳臺地區的交流與合作,承擔機關和直屬單位外事管理工作。

  (二十)人事處。擬訂衛生健康人才發展政策并組織實施,承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、隊伍建設等工作,負責衛生健康專業技術人員資格管理。承擔機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。

  (二十一)保健局(省委保健委員會辦公室)。負責保健對象的醫療保健工作、省直部門有關干部醫療保健管理工作,以及重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

  機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作,承擔民營醫院和衛生社團組織聯合黨委日常工作。